甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

（甘人發(fā)〔2007〕35號   2007年10月17日）

（甘人社廳發(fā)〔2011〕60號  2011年11月19日修訂）

第一章   總 則

       第一條   為客觀評價事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵事業(yè)單位工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完善事業(yè)單位工作人員考核制度，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（人核培發(fā)[1995]153號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

       第二條   考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績、簡便易行、宜于操作的原則。

       第三條   考核圍繞履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及遵守聘用合同等方面，采取群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評定、實(shí)績分析和綜合評價等符合單位性質(zhì)、崗位特點(diǎn)和工作性質(zhì)的方式方法進(jìn)行。

       第四條   本辦法中的事業(yè)單位工作人員是指，為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員；使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員。

      經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位中的工作人員，不適用本辦法。

     考核中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     第五條   本辦法所指考核除特指平時考核和聘期考核外，一般指年度考核。

第二章   考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

     第六條   考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

     德：主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。

     能：主要考核業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力以及知識更新情況。

     勤：主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況。

     績：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

     廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公、遵紀(jì)守法情況。

       考核內(nèi)容可以包括服務(wù)對象的滿意程度。

       第七條   考核標(biāo)準(zhǔn)以聘用合同中約定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，完成任務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)在各級人事行政部門和主管部門指導(dǎo)下，由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

      考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，細(xì)化量化。不同類型事業(yè)單位、不同類別崗位及不同內(nèi)部等級崗位的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。

       第八條   事業(yè)單位各類工作人員的考核結(jié)果均分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

       第九條   管理崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

       優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，富有改革創(chuàng)新精神，業(yè)績突出，完全履行聘用合同。

      合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，完成工作任務(wù)，履行聘用合同。

      基本合格：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

      不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀(jì)律性差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，難以適應(yīng)崗位工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

       第十條   專業(yè)技術(shù)崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

       優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，廉潔奉公，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，富有創(chuàng)新精神，出色完成工作任務(wù)，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，完全履行聘用合同。

       合格：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，廉潔自律，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，完成工作任務(wù)，參加繼續(xù)教育，履行聘用合同。

       基本合格：遵守國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

       不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀(jì)律性差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，未能履行崗位職責(zé)，難以適應(yīng)崗位工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

       第十一條   工勤技能崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

       優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，業(yè)務(wù)精通，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動安全，工作成績突出，完全履行聘用合同。

       合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，注重勞動安全，完成工作任務(wù)，履行聘用合同。

       基本合格：政治思想表現(xiàn)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，忽視勞動安全，出現(xiàn)事故苗頭或發(fā)生輕微事故。

       不合格：政治思想表現(xiàn)和組織紀(jì)律性差，責(zé)任心不強(qiáng)，難以適應(yīng)工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，忽視勞動安全，造成嚴(yán)重失誤或發(fā)生事故。

       第十二條   年度考核的優(yōu)秀比例執(zhí)行如下規(guī)定：

      （一）被確定為優(yōu)秀的人數(shù)，一般控制在本單位工作人員總數(shù)的15%以內(nèi)，其中，符合下列條件之一者，可適當(dāng)浮動本單位優(yōu)秀等次的比例：

      1、國家部委、市州以上黨委、政府授予先進(jìn)集體稱號的單位，當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次比例最多不超過20%。

      2、當(dāng)年發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會影響，或受到上級有關(guān)部門通報(bào)批評的單位，當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次比例最多不超過10%。

       在應(yīng)對重大事件或自然災(zāi)害中表現(xiàn)突出的人員，可不占單位優(yōu)秀等次名額，直接確定為優(yōu)秀等次。

     （二）當(dāng)年獲得下列獎項(xiàng)的人員，在評定年度優(yōu)秀等次時，可綜合考核、優(yōu)先考慮：

      1、獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)豐收、教學(xué)成果、社會科學(xué)、中國新聞、中國圖書、以及文化部文華獎等同類獎項(xiàng)的人員。

      2、獲市州以上黨委、政府授予先進(jìn)稱號，或省直部門授予全省系統(tǒng)先進(jìn)稱號的人員。

      3、在省部級專業(yè)技能大賽中獲得一等獎、全國專業(yè)技能大賽中獲得三等獎以上的工勤人員。

      [《省委組織部、省人社廳關(guān)于修訂〈甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法〉的通知》（甘人社廳發(fā)〔2011〕60號）文件修訂]

       第十三條   管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員和工勤技能崗位人員的優(yōu)秀比例應(yīng)分別確定，不得相互擠占。

       第十四條   事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員的考核，按照干部人事管理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位主管部門考核的，主管部門應(yīng)按照本辦法的有關(guān)要求，制定考核實(shí)施的具體辦法，按時完成考核，并將考核結(jié)果報(bào)同級人事行政部門。考核事業(yè)單位擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)組織民主評議或民意測驗(yàn)。

第三章   考核方法和程序

      第十五條   考核工作由事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，必要時可授權(quán)同級副職或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

      第十六條   考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。

      平時考核隨時進(jìn)行，由被考核人根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)定期記實(shí)，部門直接領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查。

      年度考核是對工作人員進(jìn)行的年度綜合評價，以平時考核為基礎(chǔ)，必須在每年年末完成，最遲不得超過翌年一月底。

      聘期考核以年度考核為基礎(chǔ)，主要適用于實(shí)行人員聘用制的事業(yè)單位。聘期考核可參照年度考核程序進(jìn)行，一般在聘期結(jié)束前一個月內(nèi)完成。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個等次。聘期考核須填寫《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》。

      第十七條   事業(yè)單位要在當(dāng)年11月份前填寫《甘肅省事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表》（附表一），到同級人事行政部門核定本年度的優(yōu)秀比例和人數(shù)，在核定的優(yōu)秀比例和人數(shù)范圍內(nèi)確定優(yōu)秀人員。事業(yè)單位有符合直接確定優(yōu)秀條件工作人員的，核定優(yōu)秀比例和人數(shù)時須持相關(guān)證明材料。

      事業(yè)單位機(jī)構(gòu)或人數(shù)未發(fā)生較大變化的，優(yōu)秀比例和人數(shù)保持相對穩(wěn)定，下年度不再核定。機(jī)構(gòu)或人數(shù)發(fā)生變化時，按變化后的機(jī)構(gòu)或人數(shù)核定優(yōu)秀比例和人數(shù)。

      第十八條   年度考核的基本程序是：

    （一）被考核人個人總結(jié)、述職，填寫由省人事廳統(tǒng)一印制的《甘肅省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》。

    （二）被考核人接受民主測評或量化打分等多種形式測評。

    （三）被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)在民主測評或量化等綜合考核的基礎(chǔ)上，提出考核等次建議。

    （四）單位考核工作組織在民主測評或量化等綜合考評結(jié)果和被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)建議的基礎(chǔ)上，提出考核等次意見。

    （五）單位負(fù)責(zé)人員集體研究確定考核等次，并對考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時間一般為3天。

    （六）單位考核工作組織填寫《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果通知冊》（包括年度和聘期考核結(jié)果），送達(dá)被考核人。

       第十九條   被考核人對年度考核和聘期考核結(jié)果不合格不服的，可在接到考核結(jié)果通知之日起30個工作日內(nèi)，向原作出決定的單位考核工作組織申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可自接到復(fù)核決定之日起15個工作日內(nèi)，向原作出決定單位的主管部門或同級政府人事行政部門提出申訴；也可不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起30個工作日內(nèi)直接提出申訴。

       第二十條   考核工作結(jié)束后，事業(yè)單位應(yīng)將《甘肅省事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》及《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》存入被考核人檔案。

第四章   幾類特殊人員的考核

       第二十一條   事業(yè)單位具有兼任崗位的工作人員，按其主要崗位和兼任崗位同時考核。

       第二十二條   非因公受傷工作不足半年的工作人員不參加年度考核。因公受傷的工作人員應(yīng)參加考核并確定等次，一般應(yīng)確定為合格。

       第二十三條   下列各類人員的考核按如下規(guī)定辦理：

      (一)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)超過半年的工作人員，由學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供有關(guān)情況，原工作單位進(jìn)行考核。

      (二)對新招聘人員應(yīng)進(jìn)行考核，但在年度考核時只寫評語，不定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據(jù)。

      (三)經(jīng)組織選調(diào)的工作人員（含政策性安置人員），由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。

      (四)掛職鍛煉和下鄉(xiāng)支農(nóng)、支教等工作人員，在掛職單位工作半年以上且考核時仍在掛職單位的，由掛職單位負(fù)責(zé)考核并確定等次。掛職不足半年或考核時已回原工作單位的，由原工作單位考核并確定等次。

      (五)被借用的工作人員，由借用單位向原工作單位提供情況，由原工作單位確定考核等次。

      (六)接受立案審查尚未結(jié)案的工作人員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評語，不確定等次，待問題查清后再行確定。

      (七)受警告處分的工作人員，對其進(jìn)行考核，但在受處分當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次。受記過(不含開除)以上處分的工作人員，在受處分期間只參加考核，不確定等次。解除處分（不含警告處分）當(dāng)年工作不足半年的，只參加考核，不定等次；工作超過半年的，參加考核且確定等次，以后按正常情況對待。

     (八)對無正當(dāng)理由拒絕參加年度考核、經(jīng)批評教育仍拒絕參加的工作人員，可直接確定為不合格等次。

第五章   考核結(jié)果的使用

       第二十四條   考核結(jié)果是崗位競聘、獎懲、培訓(xùn)、調(diào)整工資待遇以及解聘的依據(jù)。

       第二十五條   事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為合格以上等次的，按下列規(guī)定辦理：

     （一）按照國家有關(guān)工資政策規(guī)定，每年增加一級薪級工資。

     （二）專業(yè)技術(shù)崗位人員可按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審規(guī)定申報(bào)高一級職務(wù)資格。

     （三）工勤技能崗位人員可考評、考核高一級工種。

       崗位競聘中，年度考核中被確定為優(yōu)秀等次的工作人員，在同等條件下可被優(yōu)先聘用。

       第二十六條   事業(yè)單位工作人員在現(xiàn)工作崗位以來，凡年度考核有一次基本合格的，推遲一年競聘高一等級崗位。有兩次基本合格的，視為一次不合格。

       第二十七條   事業(yè)單位工作人員年度考核或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或雖同意調(diào)整工作崗位，但在新崗位考核仍不合格的，事業(yè)單位可隨時單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式予以通知。

       第二十八條   事業(yè)單位工作人員在考核中有弄虛作假等違紀(jì)違法行為的，考核等次直接確定為不合格。

       第二十九條   事業(yè)單位應(yīng)按時完成年度考核工作。除國家和省上有特殊規(guī)定的外，未在規(guī)定的時限內(nèi)完成年度考核工作的，不得兌現(xiàn)工資及其他需要有考核結(jié)果才能兌現(xiàn)的待遇；不按規(guī)定組織考核的，按國家有關(guān)考核結(jié)果和工資等待遇掛鉤的規(guī)定，有關(guān)部門不得兌現(xiàn)工資等相關(guān)待遇，同時在下一年度不得進(jìn)行新的崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整、崗位聘用、公開招聘人員及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等工作。

第六章   考核的組織實(shí)施

       第三十條   事業(yè)單位在年度考核和聘期考核時應(yīng)成立非常設(shè)性的考核委員會或考核小組等考核工作組織，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位考核工作的組織實(shí)施?？己斯ぷ鹘M織由本單位負(fù)責(zé)人、人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的工作人員代表組成?？己斯ぷ鹘M織的日常事務(wù)由本單位人事部門承擔(dān)。

      第三十一條   考核工作組織的職責(zé)是：

     （一）制定本單位年度考核和聘期考核實(shí)施辦法。

     （二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位年度考核和聘期考核工作。

     （三）審核被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語及提出的考核等次建議。

     （四）審核本單位工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

       第三十二條   事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及考核工作組織必須按照有關(guān)規(guī)定和要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

       第三十三條   建立并嚴(yán)格執(zhí)行考核工作監(jiān)督檢查制度。事業(yè)單位在年度考核結(jié)束后，須將《甘肅省事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表》（附表一）、《甘肅省事業(yè)單位年度考核審核統(tǒng)計(jì)表》（附表二）及《甘肅省事業(yè)單位年度考核審核花名冊》（附表三）一并報(bào)主管部門和同級人事行政部門審核。

       第三十四條   各級人事行政部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位考核工作的管理與監(jiān)督檢查，對考核情況進(jìn)行評估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位考核工作的指導(dǎo)和檢查督促。

第七章   附 則

       第三十五條   事業(yè)單位根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本單位考核工作的實(shí)施細(xì)則。

       第三十六條   本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

       第三十七條   本辦法自發(fā)布之日起施行